Ярмо на чужую шею

В публикации «Невинномысцев хотят «нагреть» («Открытая», № 2 от 22 января с. г.) было рассказано, как администрация города химиков через региональную тарифную комиссию (РТК) пыталась протащить повышение тарифов на тепловую энергию с 1 июля прошлого года на 19%. Опечатки здесь нет, ибо повышение организовывали задним числом. И в октябре 2013 года такое решение РТК приняла. Оставалось самое малое — заручиться письмом губернатора в Федеральную тарифную службу (ФСТ), но этого как раз и не случилось.


Между тем от своей инициативы «поставить на бабки» горожан местные власти не отказались. Напротив, они раздули ее как могли — в повторном обращении администрации Невинномысска в РТК о повышении тарифа на тепло уже с 1 июля 2014 года на 27,36% по отношению к тарифу, действующему на тот же период прошлого года.

Эта обманная процедура была автоматически реализована в постановлении РТК № 70 от 28.11.2013.

Старания поднять тариф на тепло задним числом, если верить официальным документам, были предприняты в связи с тяжелым финансовым положением ОАО «Теплосеть» Невинномысска и под гарантию администрации города с очень любопытной припиской: «В случае возникновения вопросов о повышении тарифа их решат в границах муниципального образования!»

Безоглядный «смельчак», однако, замглавы города Владимир Шаров, коль «гарантирует» повышение тарифа почти на треть от имени 120-тысячного населения! Ведь ясно же, что горожане будут категорически против того, чтобы из их личного кармана возмещать образовавшиеся 62 млн. рублей долгов у ОАО «Теплосеть». Но плевать на это администрации города, который ведет к «светлому будущему» Сергей Батынюк с его успешным личным семейным(!) бизнесом. Не мытьем, так катаньем «отцы города» рвутся за счет населения восполнить недобор товарной выручки монополиста.

Мотивы повышения тарифа, изложенные в протоколе № 70 и в письме зампредседателя РТК С. Губского одному из жителей города, поражают технической, экономической и правовой безграмотностью. Чего в них только не намешано!

Так, объем (полезный отпуск) тепловой энергии определяет и заказывает сам монополист. Конкуренции-то никакой, сколько закажу, мол, столько и разложу на потребителей. Рассчитывают этот объем для Невинномысска по данным потребления за три предыдущих года. Почему? Оказывается, в промышленной столице края… отсутствует (!) схема теплоснабжения.

Оправдывая повышение расценок на тепло на 27,36%, Губский сетует, что РТК не имеет возможности включить в полном объеме в состав тарифа средства для компенсации недостачи товарной выручки… из-за ежегодного ограничения роста тарифов (этому, мол, мешает постановление правительства РФ). А всем невинномысцам, дескать, надо поклониться РТК за то, что она увеличивает тариф лишь на треть, а не втрое. А дальше и вовсе бред.

«Этот недостаток выручки образовался по независящим от теплоснабжающей организации причинам: теплая зима и снижение фактических объемов реализации тепловой энергии... относительно плановых», — пишет С. Губский. И как бы невдомек чиновнику, что «теплая зима» — от бога, а завышенное планирование — творение монополиста. Только кто объяснит, с какого боку тут потребители?

Нет смысла комментировать ссылки Губского на методические указания по расчету регулируемых цен (тарифов), утвержденные приказом ФСТ России № 760-э от 13.06.13 года. Стоит лишь подчеркнуть: если методические указания и приказы противоречат закону, они не применяются. А согласно ст. 157 ЖК РФ, размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объемов потребления по приборам учета, а при их отсутствии — по нормативам. Услуг потребленных, а не запланированных!

У мудрецов же из РТК получается, что чем больше поставщик запланировал сбыть, тем больше потребители должны отстегнуть ему, обеспечивая «нужную» выручку. Хоть штаны с себя сними, а хорошую жизнь монополисту обеспечь!

Вот только люди с такой логикой не согласны. Они вообще не могут понять, почему миллиарды рублей, выделенные в соответствии с законами ФЗ № 185 «О фонде реформирования ЖКХ» и № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности…», бесследно растворились, не отразившись ни на сбережении, ни на эффективности? А правоохранительные органы как черт от ладана бегают от таких дел. Примеров много, реакции — никакой.


С учетом изложенного есть вопросы к прокурору края Ю. Н. Турыгину.

Почему надзорное ведомство оставило без внимания не согласующееся с законом постановление РТК от 28.11.13 № 70, не опротестовало его, не обратилось в суд за защитой прав неопределенного круга лиц? Кто и когда проверял, откуда взялись долги ОАО «Теплосеть», планируемые заранее?

Наконец, почему невинномысцы, ежедневно наблюдая из своих окон промышленный пейзаж и вдыхая выбросы из труб индустриальных гигантов города, должны погашать исусственно создаваемые долги монополиста?


Виталий СОРОКОВЫХ,
почетный адвокат России
Невинномысск